3月11日下午，十四届全国人大二次会议闭幕，意味着2024年全国两会圆满落下帷幕。

在这场春天的盛会中，来自航空工业、中国航发以及全国航空产业链上下游的多位代表委员，提出了有利于我国未来航空产业发展的多项提案议案。这些提案议案，一些正在快速形成力量，一些还正在萌芽待发，但它们无疑都将成为未来我国航空产业新质生产力的重要组成部分。

作为发展新质生产力的热点之一，低空经济备受关注。3月5日，李强总理向十四届全国人大二次会议作政府工作报告时指出，“积极培育新兴产业和未来产业”“积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎”。这是“低空经济”四个字首次写入国务院政府工作报告。

全国政协委员、中国航空研究院副院长吴希明提交关于“设立低空产业装备发展国家重大专项，提质增效全面推动低空经济高质量发展”的提案。

“低空产业装备是打造通用航空新质生产力，推动低空经济高质量、可持续发展，并成为国民经济新增长点的重要保障。”吴希明表示，目前，亟需国家顶层部署，确立低空产业装备的战略地位，引导形成合力，构建自主创新支撑、具有国际竞争力的低空经济生态。

全国政协委员、航空工业沈飞党委副书记、总经理邢一新带来了推进构建全国一体化低空服务保障体系的提案。邢一新表示，建设低空服务保障体系是低空空域管理改革的一项重要任务，也是一项基础性工作。他认为，推进构建全国一体化低空服务保障体系，对较好完成低空空域管理改革各项任务、为低空经济发展提供坚实基础和国防建设，具有十分重要的战略意义。

全国人大代表、中国工程院院士、航空工业型号总师樊会涛则表示，构建智能制造协同创新体系是贯彻落实新时期国家战略需求的创新实践，也是推动我国制造业高质量发展的必然选择。

其中，针对低空经济中的大众低空天路网建设，樊会涛还建议，要加强政策法规支撑，明确低空天路交通运输体系发展目标和路线图；提升基础设施水平，在我国通用机场“扩数量、提质量”上一并下功夫；强化政府要素保障，进一步优化低空管理体制，着力支持大众低空天路网建设，推动低空经济高质量发展。

全国人大代表，航空工业沈飞党委书记、董事长纪瑞东在今年两会上建议扩大低空空域开放试点范围，制定适用于工业级无人机商用融合飞行的适航标准与运营监管政策，发展干/支线航空无人智慧物流生态，加速实现高商载货运无人机系统商用融合飞行运营。纪瑞东表示，目前无人机融合飞行的发展问题主要集中在无人机系统运营所需的低空空域试点范围、商用融合飞行的运营及监管政策、融合飞行的适航审定、各类机场包括通航机场资源利用率等方面，“作为航空工业的主力军，我们有责任有义务积极推动有利于经济发展的政策完善与落地。

全国人大代表、中国航发湖南动力机械研究所专职总师单晓明也带来了关于加强顶层设计，促进低空经济发展的建议。

单晓明建议从国家层面成立低空经济发展组织领导体系，明确牵头部门，设置专门机构，长期跟踪低空经济的发展业态。针对日益发展的通航“低、慢、小”航空器，在空域使用方面“精细化”切块管理。从海拔高度和相对高度上划分不同类型航空器飞行区域，对空域实行动态化管理和精细化使用，调剂部分高度和时段确保通航飞行，促进通航产业发展。

此外，全国人大代表、中国民航大学副校长吴仁彪等也带来了关于低空经济发展的议案。

全国政协委员、中国东航总经理、党组副书记李养民带来了“关于推动国产大飞机C919规模化运营的提案”。

李养民提出，相较于国际上成熟的同类机型，C919等国产大飞机在规模化商业运营上尚处于初级阶段，要取得市场和商业运营的成功，需要持续探索国产大飞机规模化运行模式，持续提升核心竞争力，建议围绕零部件维修保障体系、运行保障体系、商业运营资源配置、相关政策配套等多方面，进一步协同发力。

全国人大代表、贵州省安顺市市长尹恒斌带来的提案则是关于进一步提升贵州省在航空产业链上的能力。

尹恒斌表示，依托中航贵州飞机有限责任公司，安顺市集聚了60余家航空航天及装备制造企业，形成了从研发到制造的航空全产业链体系。过去一年，安顺市与航空工业集团等企业达成合作，一批重点项目相继落地。“贵州安大航空锻造公司是C919大型客机零部件的重要供应商之一。同时，安顺多家航空企业具备为C919客机提供配套的能力，为托举大飞机逐梦蓝天贡献了力量。”

全国人大代表、航空工业凌峰军品分厂加工中心班长刘忠提出了在高质量发展过程中，如何铺就产业工人未来之“道”的建议。刘忠表示，希望国家多部门联动统筹，对产业发展用工的情况进行统计，摸清行业的底数和需求，制定出台相关配套政策，建立相应保障机制，为产业工人能力提升建设提供政策支撑和经费支持。此外，要继续加大校企合作融合发展，提升教育质量。

全国人大代表、航空工业新航116厂机械加工厂钳工孟祥忠去年提出了“加快职工队伍的培养”建议，今年他则围绕技能人才培育政策出台后的落地与实施建言献策。孟祥忠建议，各单位、企业要给工人提供能“初露头角”的机会，同时以竞赛的形式让工人们真正了解自身岗位需要掌握哪些技能、自己还需要做哪些努力；也希望一线产业工人们要在政策的指导下积极提升自身的主动性与积极性。

全国人大代表、中国航发贵阳发动机设计研究所部长助理、研究员栗尼娜带来了“关注人才需求，助力贵州航空产业高质量发展”的提案。栗尼娜表示，各企业是广大技能劳动者的用工主体，最了解生产岗位的能力要求，各企业也自然成为提升劳动者职业素养、职业能力的培训主体。因此，她从行业培训的顶层设计、方式方法等方面提出了相关建议。

全国人大代表、中国民航飞行学院总飞行师刘传健今年也带来了“加快民航人才培养”和“促进低空运行规则”两项建议。

全国政协委员、均瑶集团董事长王均金今年两会带来了“关于进一步恢复国际航线促进出行消费的提案”。

提案从持续巩固双边合作，加大航权储备；加大政策支持力度，促进出入境旅游增长；优化集中航线资源，鼓励民营航司补充拓展枢纽网络等三个方面提出了对目前我国国际航线持续恢复的建议。

全国政协委员、厦门航空董事长赵东提出，提升飞机运行效率，让旅客出行更加顺畅，对于提升民航业高质量发展、提升社会出行效率有着重要的意义，也更好地服务国家发展大局。

具体建议上，赵东表示提升飞机运行效率，既需要空中、地面各个环节有效衔接高效运转，也需要人机资源匹配，还需要行业政策的顶层引导，多措并举实现“飞机绕航少、航班过站快、飞行员学得好、资源效率高、综合交通更顺畅”。

全国政协委员、民航华东地区管理局党委书记姜春水带来了”关于强化顶层设计、促进民航大数据建设发展的提案“和”关于强化顶层设计、加大扶持力度，促进民航业高质量发展的提案“。

姜春水建议，民航管理部门宜增设专门负责数据管理的职能机构，以中国民航信息集团有限公司为重要抓手，加快搭建民航行业公共数据管理平台，构建起政府推动、市场驱动，多元主体广泛参与的大数据发展模式，从而更好地盘活存量、优化增量，提高民航大数据应用的广度和深度。

全国政协常委、经济委员会副主任、民航局原局长冯正霖建议，加快推进可持续航空燃料发展，助力形成新质生产力。

冯正霖表示：“发展可持续航空燃料，我国有着优势的资源禀赋，具有形成新质生产力的牵引性、撬动性，具有催生千亿元战略新兴产业的潜力，这已经成为全球民航竞争新赛道的重点领域，也是我国民航高质量发展、建设民航强国所面临的挑战和机遇。”

这些提案议案映照着我国航空产业链发展的方向，聚焦我国航空人心之所系。携手造就，未来已来。